美国众议院挑战IRS加密新规 DeFi平台税务难题引争议

美国众议院筹款委员会以26:16的投票结果通过决议，要求废除美国国税局(IRS)针对加密货币行业的新规。这项由俄亥俄州共和党众议员迈克·凯里提出的决议，将提交众议院全体表决。争议的核心在于IRS要求DeFi平台像传统券商一样，向用户发放1099税务表格并报送交易数据。

凯里议员在听证会上表示，这项规定将导致IRS被海量表格"淹没"，同时强调此举是为了确保美国在数字资产创新领域的全球领导地位。他与德克萨斯州参议员特德·克鲁兹共同推动了这项跨党派立法行动。

根据IRS去年12月敲定的规则，DeFi平台的前端服务商需要从2027年起收集用户身份信息和交易数据。这一规定立即引发了加密行业的强烈反对，多个组织已对IRS提起诉讼。区块链协会警告称，过于严苛的监管可能迫使创新企业迁往海外。

值得注意的是，这项废除决议是依据1996年《国会审查法案》(CRA)提出的。去年该法案曾被用于挑战SEC的会计规则，虽然遭到拜登总统否决，但最终相关规则仍被撤销。如今，加密行业希望借助同样的法律武器来对抗IRS的新规。

共和党议员迈克·凯里在推动废除IRS加密税务新规时提出了三个核心论点。首先，他警告称该规定将导致IRS被海量的1099表格"淹没"，给税务系统带来巨大负担。作为俄亥俄州众议员，凯里在听证会上强调："我们必须避免这个噩梦降临到美国纳税人和IRS头上。"

其次，凯里团队打出了"创新保卫战"的旗号。他主张废除该规定是为了确保美国在数字资产和加密货币创新领域保持全球领导地位。这一立场获得了加密行业的广泛支持，他们认为过度监管会扼杀技术创新。

值得注意的是，凯里采取了跨党派合作策略。他与德克萨斯州参议员特德·克鲁兹联手推动这项立法行动，显示出共和党在加密监管议题上寻求更广泛政治支持的意图。这一联盟形成于IRS去年底最终确定该规则后，当时已引发加密行业的强烈反对和诉讼。

民主党阵营对共和党推动废除IRS加密税务新规的举动反应强烈，将这场政策博弈推向白热化。

马萨诸塞州民主党众议员理查德·尼尔直指共和党"持续削减国税局资金"的意图，认为废除1099表格申报要求是在系统性削弱IRS的税收执法能力。这一指控揭示了更深层的党派分歧——民主党主张强化税务监管工具，而共和党则坚持限制政府过度干预。

两党在筹款委员会的26:16投票结果已经暴露出明显的立场对立。民主党人强调，要求DeFi平台履行与传统券商同等的信息报送义务，是应对加密逃税的必要措施。而共和党主导的废除动议，则被民主党视为给数字资产行业"开绿灯"的政治操作。

这场围绕税务监管权限的拉锯战，正在演变为美国两党在科技创新与政府监管边界问题上的新战场。随着决议进入众议院全体表决阶段，双方在加密税收政策上的角力将进入更激烈的阶段。

美国国税局(IRS)在去年12月出台的新规要求，去中心化金融(DeFi)平台的前端服务提供商必须像传统券商一样收集用户身份信息和交易数据。这些"与客户直接互动"的实体，即运营去中心化协议访问网站的服务商，将被强制要求向用户发送1099表格，用于报告非工资收入。

这项规定预计将于2027年1月1日正式生效，引发了加密行业的强烈反应。根据新规，DeFi经纪商需要记录每位客户的姓名和地址等个人信息，这对许多采用匿名交易模式的去中心化平台构成了重大挑战。行业专家指出，像Uniswap这样的非托管型平台与传统券商存在本质区别，使得合规操作变得异常困难。

新规实施后，前端服务商将承担起"税务哨兵"的角色，负责收集并申报用户交易数据。这种监管延伸至去中心化协议访问端的做法，被视为IRS试图将传统金融监管框架套用在加密生态上的重要尝试。

行业专家纷纷发出警告，认为IRS新规将对加密用户的隐私构成严重威胁。根据规定，DeFi平台需要收集用户姓名、地址等敏感信息，这与区块链技术倡导的隐私保护理念形成尖锐对立。

非托管型交易平台如Uniswap正面临前所未有的合规困境。由于这些平台没有传统券商那样的中心化运营主体，很难确定究竟哪个实体应该承担用户信息收集的责任。这种结构性差异导致新规在实际操作中几乎无法执行，被业内人士称为"无法解决的难题"。

更根本的冲突在于，匿名化交易是DeFi生态的核心特征之一，而监管要求则试图将传统金融的实名制规则强加其上。区块链协会等组织已提起诉讼，警告称这种监管过度将迫使创新企业迁往海外。这种技术特性与监管要求之间的根本矛盾，正在考验着去中心化金融的未来发展路径。

美国国会于1996年通过的《国会审查法案》(CRA)为立法者提供了推翻联邦机构行动的法律武器。这项法案允许国会通过简单多数表决来否决行政部门制定的规则，为加密行业挑战IRS新规提供了法律路径。此次众议院筹款委员会正是依据CRA机制提出废除决议。

CRA机制在加密监管领域已有成功先例。2023年，国会曾运用该法案试图推翻SEC发布的SAB121会计规则，虽然遭到拜登总统否决，但最终迫使SEC主动撤销了这项争议规定。这一案例为挑战IRS新规的行动提供了重要参考。

行业组织已采取多管齐下的法律行动。区块链协会联合其他机构在IRS新规出台后立即提起诉讼，指控该规定违宪且将迫使创新产业外流。同时，DeFi教育基金等组织正积极推动国会运用CRA机制，形成立法与司法的双重压力。这些法律行动凸显了加密行业对监管过度扩张的强烈反弹。